水利工程麋集开工 国家水网越织越牢

831105

安徽省凤凰山川库工程开工，江西省鄱阳湖康山蓄滞洪区安全建立工程开工，重庆市藻渡水库主体工程开工……本年上半年，一批重洪流利工程麋集开工，国家水网越织越牢。
国家水网是国家底子办法体系的紧张构成部门。克日，中共中心、国务院印发《国家水网建立规划纲要》（简称《规划纲要》），提出 " 到 2035 年，根本形成国家水网总体格局，国家水网主骨架和大动脉渐渐建成，省市县水网根本美满 "。
国家水网是一张什么 " 网 "？
5 月 30 日，吉林省水网骨干工程在东丰县金牛支洞施工现场开工。工程匡算总投资 670 亿元，是《规划纲要》公布后，开工建立的第一个国家水网庞大骨干工程。工程建成后，每年将有 10 亿立方米优质水源，通过 530 公里隧洞、管线运送到干渴的吉林中西部大地，使 865 万人受益。
国家水网是一张什么 " 网 "？《规划纲要》给出了明白答案：国家水网是以天然河湖为底子、引调排水工程为通道、调蓄工程为结点、聪明调控为本领，集水资源优化设置、流域防洪减灾、水生态体系掩护等功能于一体的综合体系。
中国规模巨大的水利办法，为国家水网建立提供了紧张底子。新中国建立以来，党向导人民开展了波涛壮阔的水利建立，建成了天下上规模最大、范围最广、受益生齿最多的水利底子办法体系。中国已建成各类水库 9.8 万多座，总库容 9000 多亿立方米；建成大中型灌区 7330 多处，农田有用灌溉面积 10.37 亿亩。各类水利工程渐渐由点向网、由分散向体系发展。
国家水网分为国家骨干网、省级水网、市级水网、县级水网。据水利部部长李国英先容，国家水网主骨架由主网及地区网构成。主网以长江、黄河、淮河、海河四洪流系为底子，以南水北调东、中、西三线工程为输水大动脉，以重洪流利枢纽工程为紧张调蓄结点。国家水网建立正从 " 纲 "" 目 "" 结 " 三个方面加速推进。
李国英表现，构开国家水网之 " 纲 "，就是以大江大河干流及紧张江河湖泊为底子，以南水北调工程东线、中线、西线为重点，科学推进一批庞大引调排水工程规划建立，加速构开国家水网主骨架和大动脉。织密国家水网之 " 目 "，就是加速国家重洪流资源设置工程与地区紧张水资源设置工程的互联互通，推进地区河湖水系连通和引调排水工程建立，形成城乡一体、互联互通的水网格。打牢国家水网之 " 结 "，就是加速推进控制性调蓄工程和重点水源工程建立，综合思量防洪、灌溉、供水、航运、发电、生态等功能，增强流域水工程的团结调理，提拔水资源调控本领。
本年以来，国家水网建立进一步提速。引江济淮二期、引汉济渭二期等庞大引调水工程加速建立，西藏拉萨旁多引水、福建金门供水水源保障等水网工程开工建立，云南滇中引水二期、河北雄安干渠、甘肃白龙江引水等一批水网骨干工程前期工作加速推进。
美满流域防洪减灾体系
中国水旱灾难频发，大江大河中卑鄙地域易受流域性大水、强台风等打击，中西部地域易受强降雨、山洪灾难等威胁。加速构开国家水网，是美满流域防洪减灾体系的急迫要求。
流域防洪减灾，进步河流泄洪本领是关键。
5 月尾，淮河入海水道二期工程进入全面实行阶段。工程使命是拓宽、浚深河流，进一步扩大淮河卑鄙大水出路，使洪泽湖防洪尺度到达 300 年一遇，减轻淮河中游防洪除涝压力。作为沿淮人民翘首以盼的流域防洪工程，淮河入海水道二期工程将汗青性地办理淮河卑鄙泄洪不畅的题目。
《规划纲要》提出，" 以河流堤防达标提标建立和河流整治为重点，加速长江、黄河、淮河、海河、珠江、松花江、辽河及洞庭湖、鄱阳湖、太湖等大江大河大湖管理，保持河流流通和河势稳固，全面进步河流泄洪本领 "。
水利部规划筹划司司长张祥伟表现，现在，中国已建成 1 — 5 级堤防 33.1 万公里，但是部门堤防不达标。下一步，将全面推进大江大河大湖堤防达标建立，开展达标建立三年提拔举措。同时，加速实行中小河道体系管理，减轻河流淤积萎缩，规复河流行洪本领。
流域防洪减灾，加强大水调蓄本领是重点。
流域控制性水库工程对调蓄大水至关紧张。本年以来，流域控制性水库工程加速建立。2 月 6 日，安徽省凤凰山川库工程开工。工程建成后，郎溪县南丰圩防洪尺度将由 20 年一遇进步至 50 年一遇。5 月 20 日，重庆市藻渡水库主体工程开工。工程建成后，綦江城区防洪本领将由 20 年一遇进步至 50 年一遇。6 月 2 日，黑龙江省阁山川库工程顺遂通过下闸蓄水阶段验收。工程建成后，呼兰河支流努敏河卑鄙防洪尺度将由 10 年一遇进步至 20 年一遇。
《规划纲要》提出，" 加速实行一批流域控制性水库工程建立，进步江河大水调蓄本领，努力图取流域大水防控的自动权 "。
张祥伟表现，下一步将加速黄河道域东庄、珠江流域大藤峡、长江流域姚家同等一批在建防洪骨干水库实行进度，尽早建成发挥效益。同时，积极推进已经论证多年的黄河道域古贤、黑山峡，珠江流域洋溪等一批拟建的控制性水库尽早开工建立。
现在，中国七大流域根本形成了以水库、河流及堤防、蓄滞洪区为重要构成的防洪工程体系，为经济社会发展提供了有力的防洪安全保障。" 但是，流域防洪减灾体系还存在一些单薄环节，有的流域大水‘蓄’和‘排’的本领还不高，监测预警体系不美满。" 张祥伟说，下一步将重点推进以流域为单位的防洪工程体系建立。
建成一批庞大引调水工程
中国根本水情不停是夏汛冬枯、北缺南丰，水资源时空分布极不平衡。加速构开国家水网、建立庞大引调水工程，是办理水资源时空分布不均的一定要求。
5 月 31 日 20 时，位于山东省德州市武城县的六五河控制闸徐徐关闭，南水北调东线一期工程北延应急供水工程 2022 — 2023 年度调水使命完成，本年度向黄河以北调水 2.77 亿立方米。这是南水北调东线一期工程自 2013 年正式通水以来的第十个调水年度。
随着南水北调东、中线一期等庞大引调水工程相继建成，中国跨流域跨地区水网格局渐渐形成。作为一项世纪工程，南水北调工程规划建立东、中、西三条线路，从长江调水到北方，是天下上建立规模最大、供水规模最大、调水间隔最长、受益生齿最多的调水工程。停止现在，南水北调东、中线一期工程累计向北方调水超 620 亿立方米，成为沿线 40 多座大中都会 280 多个县（市、区）不可或缺的供水生命线，直担当益生齿超 1.5 亿人，累计实行生态补水近 100 亿立方米，发挥了明显的经济、社会、生态等综合效益。
《规划纲要》提出，" 推进南水北调后续工程高质量发展，实行一批庞大引调水工程，增强互联互通，加速形成战略性输水通道，优化水资源宏观设置格局 "。2022 年，引江补汉工程开工建立，拉开了南水北调后续工程高质量发展的帷幕。水利部副部长王道席克日表现，" 下一步将加速南水北调总体规划修编，推进东线二期可研论证和西线工程规划体例，加速美满南水北调工程总体结构 "。
比年来，除了南水北调工程外，另有一批庞大引调水工程建成或实现紧张节点目的。
2021 年 1 月，鄂北水资源设置工程全线通水。工程以丹江口水库为水源，全线自流引水，向鄂北地域沿线 3 市 7 县 482 万人供词水，灌溉耕地 380 万亩，有用缓解鄂北地域水资源严峻短缺局面。
2022 年 12 月，引江济淮工程试通水通航，长江与淮河实现汗青性 " 牵手 "。引江济淮工程供水范围涉及皖豫两省 15 个市 55 个县（市、区），输水线路总长 723 公里，受益范围 7.06 万平方公里，惠及皖北、豫东 5000 多万生齿，形成平行于京杭大运河的中国第二条南北水运大通道。
2023 年 4 月，引汉济渭工程秦岭输水隧洞主体工程竣工。按工程筹划，本年 6 月尾可向陕西省西安市先期供水。工程建成后，预计年调水量到达 15 亿立方米，惠及生齿超 1000 万。
增强河湖生态掩护管理
恒久以来，一些地域经济社会用水凌驾水资源承载本领，导致水质污染、河流断流、湿地萎缩、地下水超采等生态题目。加速构开国家水网，是办理生态情况累积欠账、实现绿色发展的一定要求。在国家水网建立过程中，河湖生态掩护管理不停增强，河湖生态情况加速复苏。
在江苏省苏州市相城区，每一条河道、每一个湖泊都有本身的 " 康健档案 "，这便是相城区的 " 一河一策 "" 一片一策 " 制度。河湖无论是 " 抱病 "" 康健 " 照旧 " 亚康健 "，都有细化尺度和具体记载。相城区夏圩港曾因附近小区雨污水管混接，加之河流底泥淤积较深，" 生了病 "。根据 " 病历 "，相城区起首对附近小区 2315 户住宅举行了雨污分流改造，又对夏圩港实行清淤、疏浚。现在的夏圩港规复了昔日的漂亮。
比年来，河湖生态掩护管理日益精致化。2 月，水利部印发《2023 年河湖管理工作要点》，提出 "2023 年全面启动河湖康健评价工作，渐渐创建天下河湖康健档案库 "。3 月，水利部公布《母亲河复苏举措河湖名单（2022 — 2025 年）》，推进母亲河复苏举措 " 一河（湖）一策 " 方案体例工作，强化综合管理、体系管理、源头管理。
在国家水网建立过程中，地下水超采综合管理加速推进。通过强化节水、禁采限采、地下水回补等方式，渐渐实现采补均衡。
华北地域是中国最大的地下水 " 漏斗区 "，地下水超采一度非常严峻。河北省邢台市自古就有 " 百泉之城 " 的美称。汗青上，邢台市百泉泉群是一片清泉喷涌、芦苇密布的水域。由于恒久超采地下水，上世纪 80 年代，百泉泉群干涸了。2014 年起，邢台市通过管控取用地下水、调解农业布局、实行河渠生态补水等步伐，渐渐推进地下水位连续回升。2021 年以来，百泉泉群实现连续稳固复涌。
3 月，水利部团结财务部、国家发展改革委、农业农村部印发《" 十四五 " 重点地区地下水超采综合管理方案》，全面摆设三江平原等 10 个重点地区地下水超采综合管理工作，明白提出 " 到 2025 年，重点地区较近况程度年压减地下水超采量 46 亿立方米左右，压减比例超 40%"。
在国家水网建立过程中，水源修养与水土保持工作连续推进，越来越多地域实现从浊水荒山到绿水青山再到金山银山的变化。
黄河道域是中国水土流失最严峻的地区。颠末多年管理，黄土高原地域水土流失面积已由监测以来最严峻的 45 万平方公里淘汰到 23.13 万平方公里，同时黄河输沙量大幅淘汰，黄土高原汗青性实现主色调由 " 黄 " 转 " 绿 "。
李国英表现，统筹办理好水患害、水资源、水生态、水情况题目，必要加速构建 " 体系完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序 " 的国家水网，充实发挥其水资源优化设置、流域防洪减灾、水生态体系掩护等综合功能。